国家市场监督管理总局正式发布《食品添加剂生产许可审查细则(2025版)》(以下简称“新细则”),自发布之日起施行,并明确要求已获证企业在2026年12月31日前完成整改。这是自2010版通则实施以来的一次全面升级,标志着我国食品添加剂生产监管进入更精细、更严格的新阶段。
对于广大食品添加剂生产企业而言,新细则不仅带来了更明确的审查标准,也提出了更高的过程控制与追溯管理要求。在此背景下,基于全过程控制的数字化追溯系统(过控追溯系统) 正成为企业高效合规、提质增效的关键解决方案。
一、新规核心变化:强调全过程控制与可追溯性
新细则在多个维度进行了深化与细化,其中对生产过程的控制及追溯管理提出了系统性要求:
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分类更精细,要求更具体
新细则将食品添加剂明确划分为单一品种、食品用香精、复配食品添加剂、食品营养强化剂、胶基糖果中基础剂物质和酶制剂六大类,并对复配食品添加剂和食品用香精设立了独立的“附加审查要求”章节。这意味着企业必须具备针对性的配方研发能力、原料共同使用范围审核能力,以及确保复配过程不发生化学反应的证明能力。 -
过程控制关键环节制度化
细则要求企业“根据产品特性、质量要求、风险控制等因素确定关键控制环节”,并对化学合成、生物发酵、物理混合等不同生产工艺给出了常规工艺流程及关键控制环节表示范。这要求企业必须将关键控制点的监控制度化、记录化。 -
追溯要求贯穿始终
第四十条明确规定,企业应“建立并执行食品安全追溯制度。如实记录原料采购与验收、生产加工、产品检验、出厂销售等全过程信息,实现产品有效追溯。” 同时,要求建立批生产记录,记录投料信息。这与《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》(GB 14881-2025)中关于记录管理的要求高度一致。 -
标签标识规范更严格
针对食品添加剂,尤其是复配食品添加剂和食品用香精的标签说明书,新细则给出了极为详细的规定,禁止简单标示“按GB 2760规定使用”,必须明确标示使用范围、用量,且内容需真实、一致。
二、企业合规新挑战:手工管理难以为继
面对新细则的要求,传统依赖纸质记录、Excel表格和人工管理的方式暴露出诸多痛点:
- 记录效率低、易出错:从原料验收到生产投料、过程参数、检验数据、出厂销售,环节众多,手工记录工作量大,容易遗漏、出错,且难以保证实时性。
- 追溯困难,响应慢:一旦发生质量问题或需要召回,人工翻阅大量记录查找同一批次产品的所有信息,耗时长、准确性差,无法满足快速响应的监管与市场要求。
- 关键控制点监控不到位:对于温度、时间、投料量等关键工艺参数,难以实现连续、自动的监控与报警,存在风险隐患。
- 配方与标签管理复杂:特别是对于复配和香精企业,配方管理、使用范围合规性校验、标签内容生成与核对等工作繁琐,容易产生合规风险。
- 信息孤岛,无法形成合力:采购、仓库、生产、检验、销售等部门数据分散,无法有效关联分析,难以进行系统性的食品安全自查与风险排查。
三、过控追溯系统:一站式数字化合规解决方案
一套成熟的过控追溯系统,能够将新细则中的各项管理要求转化为数字化、自动化的流程,成为企业应对审查、提升管理的核心工具。
1. 生产全程控制,质量一码追溯
系统通过唯一批号,将原料供应商信息、原料检验报告、入库记录、领料投料信息(名称、数量、批号)、生产全过程工艺参数记录、半成品/成品检验数据、出厂销售流向等全链路信息自动关联。实现从原料到成品,从成品到原料的双向秒级追溯,完全满足细则第四十条要求,并为召回制度(第四十二条)提供精准数据支持。
2. 生产过程数字化管控
- 关键控制点(CCP)在线监控:将细则第三十条明确的各工艺关键控制环节(如反应温度、杀菌时间、混合参数等)纳入系统,设置参数上下限,实现自动记录、超限实时报警,确保工艺严格执行。
- 电子批记录(EBR):替代纸质批生产记录,模板化填写,防错防漏,数据自动采集,不可篡改,极大提升记录效率和可靠性,符合审查中“记录和文件管理”要求。
- 清场与防交叉污染管理:系统可管理清场指令、记录清场结果,并对共线生产的产品切换进行清洁消毒流程的提示与验证记录,符合第三十六条要求。
3. 配方与合规性智能管理(针对复配/香精企业)
- 配方数据库:建立受控的配方库,包含各组分名称、含量、规格、供应商信息。
- 配方多重权限设置:确保配方保密性。
4. 供应商与原料精细化管理
系统可建立合格供应商电子档案,管理其资质证明文件(第三十五条)。原料入库时,可通过扫描或录入关联检验报告、许可证号等信息。实现原料批次、库位、效期先进先出(FIFO)的智能化管理,并设置近效期预警。
5. 检验与质量数据一体化
集成原料检验、过程检验、成品出厂检验,实现检验任务自动分配、检验数据录入系统自动判断检验结果是否合格,并控制不合格品无法放行,符合第三十八条检验管理制度要求。
6. 助力“日管控、周排查、月调度”
系统可自动汇总关键数据,生成各类质量趋势分析报表、风险预警报告,为食品安全员、总监和主要负责人提供数据驱动的决策支持,使第四十四条要求的风险管控制度落到实处。
四、结语:拥抱数字化,赢在合规起跑线
《食品添加剂生产许可审查细则(2025版)》的施行,是挑战,更是行业走向规范化、高质量发展的契机。将传统管理模式升级为以过控追溯系统为核心的数字化管理体系,不仅是满足新规审查要求的“通行证”,更是企业强化内控、降本增效、提升品牌信誉的“战略投资”。